大陸媒體揭露，國家能源局副局長鄭柵潔已調任國台辦副主任，並認為這項人事是最高領導人習近平布局的人馬；然而，鄭的人事案更多反映的是國台辦制度化的人事安排，鄭主要功能應是取代因案被判刑的龔清概，這項制度化的人事架構同時也凸顯了北京持續推動閩、台經濟圈的基本政策。
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鄭柵潔長期在福建省基層服務，但他主要仕途的晉升，是從1997年轉調廈門市湖裡區委副書記開始，2008年底才調升福建省發改委主任，2015年晉升副省長，約半年後改調能源局。雖然習近平也曾長期在福建省服務，但習2002年就調升浙江省代省長，實際上鄭並非習的直接部屬，鄭的習系人馬色彩並不濃厚。
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鄭柵潔是福建漳州人，能說一口流利的閩南語，前國台辦副主任龔清概也同樣以善用閩南語著稱。龔一手操辦平潭綜合實驗區、在國台辦也負責台灣青年赴大陸就業、創業和交流工作；而龔自去年2月被免除職務後，鄭柵潔改調新職，應該是接替他的工作。依據中共中央在2月下旬召開的2017年對台工作會議決議顯示，北京當局評估民進黨重返執政後兩岸僵局持續，認為今年的台海局勢更加複雜嚴峻，除繼續推動和平統一和反對台獨外，更要加強推動便利台胞在大陸學習、就業、創業、生活的政策措施。因此，將延續2016年運用主要城市「創客中心」及「創業孵化器」的機制，全面擴大吸引台青。鄭柵潔未來在國台辦的角色，和爭取台青、擴大平潭特區效應、推動閩台經濟圈相關。然而，相對於馬政府時代，國台辦主任張志軍先後和陸委會主委王郁琦、夏立言會晤、幾位副主委和海協會會長陳德銘在台灣到處「趴趴走」的熱絡情況，如今兩岸兩會機制停擺，官方二軌中斷，只能透過學術交流間接對話，不僅我方陸委會難以施展，國台辦的功能也受到限制。當下反獨壓倒一切，兩岸貨貿協議、聯打犯罪等也都停擺，取代的是尖銳的言詞交鋒、外交領域攻防，甚至是敏感的情蒐拘押案件，國台辦個別人事異動實際對當前兩岸情勢影響不大。儘管從國台辦副主任轉任全國政協委員兼海協會常務副會長的鄭立中，也在日前遭撤銷政協委員資格、接受內部調查，但不論是鄭立中或龔清概，大陸官方都強調和他們處理對台工作無關。雖然外界大都認為在中共十九大召開後，國台辦可能大幅度改組，習近平人馬將會上台；然而由於台灣當局早前對張志軍「台獨走到盡頭就是統一」的說法發動強烈的人身批判，張志軍反而可能不會撤換。當下，真正的關鍵在兩岸能否及時化解世界衛生大會（WHA）5月中的年會我方卡關的難題，否則兩岸一旦重返對抗老路，十九大將更加風雲詭譎。（作者為台灣大陸地區高校學生協會理事長）(中國時報)
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